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不法集资运动放纵 ，案件数目居高不下 ，大案要案频发 ，涉案地区广 ，涉及行业多 ，加入集资群众众多 ，不但严重损害了人民群众的利益 ，并且严重影响了社会稳固和国家经济清静 ，不法集资已经演酿成为典范的涉众型经济犯法 。
什么是不法集资 ？
在《关于取缔不法金融机构和不法金融营业运动中有关问题的通知》中划定 ，不法集资是指单位或者小我私家未遵照法定程序经有关部分批准 ，以刊行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方法向社会公众筹集资金 ，并允许在一定限期内以钱币、实物以及其他方法向出资人还本付息或给予回报的行为 。
为依法惩办不法吸收公众存款、集资诈骗 等不法集资犯法运动 ，最高人民法院会同中国银行业监视治理委员会等有关单位 ，研究制订了《关于审理不法集资刑事案件详细应用执法若干问题的诠释》 ，并于2011年1月4日起施行 。
不法集资的常见伪装
(一)冒充民营银行的名义 ，借国家支持民间资源提倡设立金融机构的政策 ，谎称已经获得或者正在申办民营银行的牌照 ，虚构民营银行的名义发售原始股或吸收存款 。
(二)非融资性担保企业以开展担保营业为名不法集资 。主要有两种形式：一是发售虚伪的理工业品；二是虚构乞贷方 ，以提供乞贷担保名义不法吸收资金 。
(三)打着境外投资、高新科技开发旗帜 ，冒充或者虚构国际着名公司设立网站 ，并在网上宣布销售境外基金、原始股、境外上市、开发高新手艺等信息 ，虚构股权上市增值远景或者许诺高额预期回报 ，诱骗群众向指定的小我私家账户汇入资金 ，然后关闭网站 ，携款逃匿 。
(四)以“养老”的旗帜不法集资 ，主要有两个突出的形式：一是以投资养老公寓、异地团结安养为名 ，以高额回报、提供养老服务为诱饵 ，引诱晚年群众“加盟投资”；二是通过举行所谓的养生讲座、免费体检、免费旅游、发放小礼物方法 ，引诱晚年人群众投入资金 。
(五)以高价回购收藏品为名不法集资 ，以毫无价值或价钱低廉的纪念币、纪念钞、邮票等所谓的收藏品为工具 ，声称有重大升值空间 ，允许在约准时间后高价回购 ，引诱群众购置 ，然后携款潜逃 。
(六)互联网投资中介平台(P2P) ，虚构投资项目 ，私设资金池 ，违规自融自担 ，宣称危害备用金由银行羁系但却未充分披露相关羁系信息 ，以高息为诱饵 ，举行集资诈骗 。
(七)通过宣布媒体广告、举行财产讲座、散发传单、微信、博客、电子邮件等形式 ，以销售理工业品、基金产品等为载体 ，允许高收益 ，向社会公众召募资金 。
（泉源：中国证监会官网）
